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二、法律法规
考点一:《电信条例》修订的目的
【重要知识点】
《电信条例》在最初颁布之后,陆续进行了两次修订,尤其是2016年做了最新的修订。《电信条例》修订的目的是为了适应新的经济发展的需要,包括四个方面:①规范电信市场秩序;②维护电信用户和电信业务经营者的合法利益;③保障电信网络和信息的安全;④促进电信事业的健康发展。
考点二:《电信条例》的适用范围
【重要知识点】
《电信条例》的适用范围包括空间范围和对象范围两方面。其中,前者是指中华人民共和国境内;后者不仅包括从事电信活动,而且也包括从事与电信有关的活动。电信活动和与电信有关的活动已形成了上下游工作关系和相互依存关系。
考点三:电信管理体制
【重要知识点】
电信管理体制是指我国电信管理组织的机构设置、所处地位、职能权限划分和活动方式的总和;《电信条例》规定,在当前的管理机制下,中华人民共和国工业和信息化部是国务院的信息产业主管部门,负责对全国电信业的监督管理。地区电信管理行政机关即是省、自治区、直辖市通信管理局,依法对本行政区域的电信业实施监督管理的行政机构。工信部是2008年组建。
考点四:《电信条例》确定的各项原则
【重要知识点】
电信监督管理应遵循的原则具体包含3个方面:电信监管的基本原则、电信业务经营者经营的基本原则和电信业务经营者为电信用户提供服务的原则。电信监管的基本原则:政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展的原则;公开、公平、公正原则。电信业务经营者的经营的基本原则:依法经营;遵守商业道德;接受依法实施的监督检查。电信业务经营者为电信用户提供服务的原则:迅速、准确、安全、方便、价格合理。
考点五:《电信条例》关于电信市场的规定
【重要知识点】
电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。国家对电信业务经营按照电信业务分类,实行许可制度。经营基础电信业务的经营者为依法设立的,且公司中国有股权或股份不少于51%。新修订的《电信条例》第二十三条规定,电信资费实行市场调节价。从国家层面,国家更侧重于对电信资费行为的监管。从电信业务经营者角度,电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求,提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配,实行有偿使用制度。分配电信资源,可以采取指配的方式,也可以采用拍卖的方式。
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